资料图 冯晓磊/摄

    “转型综改、创新驱动，顺应发展潮流，符合忻州实际，是忻州振兴崛起、全面脱贫、全面小康的制胜之道，我们要重点做好10个方面的工作。”3月20日，忻州市长郑连生在该市第四届人民代表大会第二次会议上发出强而有力的声音。

    在过去的一年中，忻州实现了“十三五”的良好开局：全市地区生产总值增长4.7%，增幅全省排名第三;城镇居民人均可支配收入增长6.5%，增幅全省排名第三;农村居民人均可支配收入增长7.2%，增幅全省排名第二……

    今年是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，是走出经济困难局面的攻坚之年。忻州市将如何发挥后发优势，实现奋勇争先，全面振兴崛起呢?

    强化主旋律 转型创新

    产业是经济发展的基础，在我省转型综改的大背景下，忻州市以转型综改为牵引，着力推动产业结构优化升级。

    作为资源型城市，忻州市的传统产业一直面临着发展困境与机遇并存的局面，改变过去的落后面貌，抓住机遇迎难而上，是忻州市改造提升传统产业的初衷。今年，忻州市将根据自身优势，继续推进新型综合能源基地建设，着力推动煤电联营。通过加快华润宁武、山煤河曲、晋能保德等3个低热值煤电厂等项目进度，加快500千伏华润宁武-朔州送出工程建设等，为忻州市煤电基地建设、新能源送出奠定基础。

    同时，忻州市将加快推进“336”综改布局，着力培育壮大战略性新兴产业，发展现代服务业，打造文旅产业为战略性支柱产业。

    五台山文旅集团公司成立，忻州汇丰文旅投资公司组建，我省第一只市级文化旅游产业投资基金在忻州成立，定襄永旺物流园区获批成为忻州市第一家保税仓库和出口监管仓库……这一系列的成果，正是忻州产业结构优化升级的“变奏曲”。

    创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动战略，忻州市将强化理念创新、经营创新、科技创新和金融创新，以全面提升企业的核心竞争力。

    忻州要把企业家作为最稀缺的资源，把人才作为最重要的第一资源，由“找凤凰”转为“种梧桐树引凤凰”。更加注重园区发展、板块发展、集聚发展，更加注重发展新兴产业，更加注重创新驱动，更加注重开放体系、中介服务、岸港网建设。发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，市级设立6000万元企业技术改造扶持资金。切实强化企业创新主体地位，打通科技和经济社会发展的通道。

    打赢主动仗 深化改革

    关闭4座煤矿，退出煤炭产能330万吨/年;商品房销售面积同比增长135.3%，煤、铁、焦、水泥等主要产品库存大幅下降……去年，忻州市供给侧结构性改革见到了实效。

    今年，忻州市仍将深化供给侧结构性改革，构建多元现代产业体系。重点抓好煤炭去产能，坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合，实施减量置换、减量重组，加快煤炭绿色清洁高效利用，完成关闭恒腾煤业、安茂煤业等矿井去产能任务。

    支持企业搞好产销衔接，降低工业产品库存。进一步做好“忻材忻用”工作，努力提高本市地方产品的使用率。加大棚户区改造和城中村改造货币化安置力度，争取两年内完成房地产去库存任务。

    建立贫困县上市企业引导基金，引导更多的企业在忻州落地，推动企业上市有新突破。做好金融助推脱贫攻坚工作，不断提升11个国定贫困县贷款增加额全市占比。

    在重点领域改革方面，忻州市将加快开发区改革创新发展，推动开发区体制机制“二次创新创业”。支持忻州经济开发区扩区整合，做大做强原平经济技术开发区;围绕煤炭清洁高效利用、新型综合能源、新型电子产业、煤化工、装备制造、绿色农产品加工、文化旅游、现代物流和电子商务9大产业，科学确立开发区首位产业，引进实施主导产业;全面实施“三化三制”改革，把开发区建设成新兴产业“集聚区”、先行先试“试验田”、对外开放“桥头堡”、创新驱动“主引擎”、全面小康“加速器”。

    同时，忻州市还将深化企业、电力体制、农村产权制度、行政审批制度、投融资体制、综合行政执法体制等方面的改革。通过不断深入的改革，释放政策红利和发展活力，促进全市经济社会良好发展，全面提升忻州竞争实力。

    围绕主基调 惠及民生

    今年，忻州市将继续抓好重点投资项目，实施省市两级重点工程项目74项，年度计划投资179.96亿元。产业转型重点工程项目15项，年度计划投资53.73亿元;基础设施重点工程项目35项，年度计划投资89.13亿元。提升招商引资水平，全年招商引资项目到位资金力争500亿以上，积极融入京津冀和环渤海经济圈，承接发达地区产业转移，启动“忻商忻才回乡创业创新”工程。加快忻州城区公交总站建设，深化出租汽车行业改革，适时推出城市公交自行车。

    今年确定为忻州市的“教育振兴年”，启运忻州高级中学、长征小学、实验幼儿园;新建第十四中学、雁门小学、龙岗小学、和平小学等;改造忻州十二中、第二实验小学、实验小学，提升忻州职业技术学院，新建忻州高级技工学校，筹建忻州农业职业技术学院、旅游学院，形成从幼儿园、小学到初中、高中、大学，从农业、工业到服务业较为完整的教育体系，不断夯实人才强市基础。

    坚决打赢脱贫攻坚战，在去年脱贫攻坚首战首胜的基础上，忻州市将深入开展特色产业扶贫，推进贫困村“一村一品一主体”全覆盖，力争带动6万以上贫困群众增收;开展以“忻州月嫂”为主打品牌的技能培训;稳步实施光伏扶贫;深入推进生态补偿扶贫，实施干果经济林提质增效8万亩;大力推进旅游扶贫。同时，扎实推进易地扶贫搬迁，今年完成2万贫困人口搬迁。进一步加大教育、民政、健康、社会保障等专项扶贫政策到村到户到人到位落实力度，确保今年保德县脱贫摘帽，642个贫困村出列、11.9万贫困人口脱贫。

    “当前忻州良好的政治生态、加速转型综改步伐和干部干事创业的三大环境已经形成，加快发展的条件已经具备，我们要以提高质量和效益为中心，切实转变发展的方式和动能，在改革和创新上下功夫、求实效，充分发挥忻州的比较优势和后发优势，做好忻州的各项工作。”市委书记李俊明在忻府团讨论时说。

【责任编辑：乔智君】