山西市场网讯 近年来，大同市国资委围绕党的中心任务谋划和部署国资国企改革，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦优化布局、“四大赛道”、“六定”改革、资本监管、民生保障等方面，切实担负起国资国企在大同市全面深化改革过程中的历史使命，各项工作均完成预期目标。

一是聚焦优化布局，国企战略重组激发新活力。突出的是“重组”和“退出”。“重组”，即把市属企业整合为13家，形成了功能覆盖更广、行业特点更明、职能定位更准的“1+3+9”国企矩阵，包括1个投融资平台、3个公共服务企业、9个产业集团。国企布局不合理、设置不科学的问题基本消除。在市属企业战略重组基础上，配合战略性新兴产业布局加快业务整合、企业整合，96户企业明确主责主业，武灵投资集团、汇农天成公司、通航培训中心等一批专业化公司揭牌成立。“退出”，即加快劣质企业退出力度，严控新增法人户数，建立“两资”“两非”处置长效化机制，成立企业压减工作专班，对长期亏损、非主业、3级以下公司全面摸排清理。目前，已有18户企业完成注销，3户企业提级管理，1户企业股权转让。  

二是聚焦“四大赛道”，战略性新兴产业焕发新生机。突出的是“巩固、增强、提升”。“巩固”，即国资系统在“四大赛道”的角逐中始终冲在最前面，形成优势项目32个，占全市的60%；前三季度，实际完成投资4.8亿元。“晋创谷·大同”落地新兴产业园，打通了“融入京津冀”创新科技成果前端研发、中端集成、后端应用的通道，目前已有18家高新技术企业入园。“增强”，即投资建设了中兵铸造、通用航空、开源一号等战新产业园，重点实施了“晋创谷·大同”、古城历史街区修复、新能源汽车电站、新型智能城市等重大建设项目，国企发展新动能正在快速形成。“提升”，即全力打造东风里数据服务基地，先后引进山西中商智慧、人和数据、滴滴出行等一大批高科技企业，呼叫标注产业集群进一步壮大，数据标注城市的辐射力、影响力和带动力不断增强。  

三是聚焦“六定”改革，法人治理结构和能力得到新提升。突出的是“减量、建制、薪改”。“减量”，即总部机构数量减少45%，人员数量减少26%，集团总部功能实现重塑。“建制”，即深化企业董事会建设，对标现代企业治理的改革方向，以人员和机构“量”的减少，倒逼市场竞争能力和服务水平“质”的提升。55户企业董事会应建尽建，12户企业建立授权管理制度，全面推行竞争上岗、常态化实施岗位退出。“薪改”，即深化薪酬制度改革，制定《监管企业工资总额管理办法》，推动企业不断向既有活力又有秩序、既讲效率又讲公平的发展方向迈进。  

四是聚焦资本监管，国资系统既“放得开”又“管得住”的局面又有新拓展。突出的是“数字化、激活力、防风险”。“数字化”，即不断提升信息化水平，截至10月底，国资监管大数据平台运行数据累计达18.41万余条，企业“三重一大”决策、投资、薪酬分配等全部纳入在线监管，基本实现对监管企业业务流、信息流、资金流的管控网络化。“激活力”，即不断强化闲置资产盘活利用，实施闲置资产盘活专项行动，累计盘活闲置资产20多万平方米，增加年收入近千万元。“防风险”，即积极防范化解重大风险，深入排查企业过度负债、域外资产、控股不控权、违规挂靠等问题，多措并举，坚守不发生重大风险底线。制定《管理企业债务管理暂行办法》，建立债务风险管控协调机制，企业债务风险得到有效防范化解。  

五是聚焦民生保障，公共服务和社会保障再增新亮点。坚持在发展中保障和改善民生，突出的是“建设”和“处遗”。“建设”，即强化民生工程托底保障，公交公司加快城市客运枢纽、停车场、候车亭项目建设，已完成永安路公交枢纽站一期项目建设任务，修建公交候车亭100座，新建公交电子站牌60个。供排水集团投资建设的二次供水智慧调度服务中心，目前，主体工程已全面完工。开发建设集团承建的大同救助管理站迁建项目正在进行。农发集团加快高标准农田建设，天镇、阳高两县今年已完成新建面积7.2万亩，提质改造面积6.1万亩。“处遗”，即妥善处置遗留问题，“三供一业”全面完成，30万户职工住宅维修改造，26万名企业退休职工社会化管理，46户厂办大集体改革等重点任务取得突破性进展。千方百计做好关闭和破产企业职工善后工作，市财政累计拨付专项资金12.05亿元，有效解决未办理退休手续职工的社保问题。  

下一步，大同市将继续推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，以“钉钉子”精神推动国有企业实现高质量发展，为谱写中国式现代化大同篇章做出国资系统应有的贡献！(庞善好 安红岩)

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